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在省總工會第十一屆委員會第三次全體會議上的工作報告

2018-06-25 21:24:39 來源:本站原創 作者: 點擊數:
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  ?編者按:2017年1月25日,省委常委、省總工會主席關志鷗在遼寧省總工會第十一屆委員會第三次全體會議上作了工作報告。現印發給你們,請認真學習領會,做好貫徹落實。

  各位委員、同志們:

  我代表省總十一屆常委會作工作報告,請予審議。

  一、2016年工作回顧

  一年來,在省委和全總的領導下,全省工會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是關于工人階級和工會工作的重要論述,認真貫徹中央黨的群團工作會議精神,緊緊圍繞全省工作大局,以構建和諧勞動關系為主線,著力增強“三性”、去除“四化”,全面加強黨的建設,認真履行各項社會職責,全會工作取得了新進展。

  (一)牢牢把握方向,思想理論武裝進一步強化。各級工會始終把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務,準確把握黨對新形勢下工會工作的新要求,自覺接受黨的領導,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。突出抓好習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的重要講話、黨的十八屆六中全會和省十二次黨代會精神的學習貫徹,加深對中央和省委決策部署的認識理解,打牢思想根基,把握正確方向;充分發揮工會文化陣地作用,廣泛開展宣傳教育活動,及時把中央和省委精神傳播到基層、傳遞到職工群眾中,團結引領廣大職工堅定不移聽黨話跟黨走。
(二)主動融入大局,服務振興發展卓有成效。以“萬眾促振興、工人有力量”為主題,廣泛開展建功立業競賽活動,引導廣大職工在實現“十三五”規劃、推進遼寧振興發展中發揮主力軍作用。深入實施應對經濟下行壓力“10件實事”,在資金上給予重點支持、重點保障,在“三去一降一補”工作中體現了工會組織積極作為。會同省直有關部門做好“三有”“三優”建功立業競賽相關工作,深化百萬職工技術創新立功競賽和勞模創新工作室創建工作,開展職工技術創新成果評選、最佳合理化建議提案評選和“五小”等競賽活動。推進職工素質提升工程,開展高技能人才隊伍建設情況調研,部分調研成果納入省人社、教育等部門人才建設規劃;各級地方和產業工會以項目制形式廣泛開展職工培訓、技能競賽等群眾性經濟技術活動,參與職工150多萬人。堅持用社會主義核心價值觀引領職工群眾,深入開展“我的價值觀·我的家國夢”宣傳教育實踐活動,大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神,精心組織“慶五一·促振興”勞模座談會、文藝晚會等系列文化活動;加強職工文化陣地建設,新建393個職工文化廣場,進一步調動了廣大職工的積極性主動性創造性。
(三)突出維權服務,推動和諧勞動關系建設扎實有效。著力抓好基層工會活力建設,開展“新時期縣區工會工作新模式”創建活動,進一步增強了基層工會維權服務能力;依法推進工會組建和會員發展工作,開展農民工入會集中行動,全省建會單位達24.9萬家、建會率98.9%。著力推進精準化服務幫扶,做實送溫暖、女職工特別關愛行動等品牌,共發放慰問款物總額1.4億元;組織實施實名制培訓再就業和千名創業帶頭人扶持計劃,共培訓和安置就業職工6.5萬人,扶持創業帶頭人1089名。著力做好依法維權工作,深入開展集中要約行動和職代會建制專項攻堅行動,擴大了企業民主管理和集體協商建制有效覆蓋面;利用“千企萬人”監測點動態監測勞動關系情況,為黨委政府科學決策提供客觀依據;實施安全生產群眾監督“百千萬”工程,開展職工報告、舉報安全生產事故隱患獎勵工作,推廣應用職業安全衛生防護“工具包”,擴大“安康杯”競賽參與率,參賽職工560多萬人。著力加強職工法律援助工作,成立職工維權律師團,推動市級工會與法院實現裁前、訴前、訴中調解對接并向縣區延伸,工會參與勞動爭議調解的能力進一步增強。

  (四)抓實“兩學一做”,工會系統黨的建設明顯加強。各級工會黨組織把“兩學一做”學習教育作為加強黨的建設的重要抓手,嚴格履行管黨治黨責任,切實把全面從嚴治黨的要求落到實處。積極推動黨內教育從“關鍵少數”向全體黨員延伸,引導黨員干部進一步增強“四個意識”,爭做“四講四有”合格黨員。認真抓好黨章等黨內法規的貫徹落實,嚴格落實“一崗雙責”,加強和規范黨內政治生活、黨內監督,召開全省工會系統黨風廉政建設工作會議,層層傳導壓力,不斷將工會系統黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。從嚴從實抓好中央第三巡視組巡視遼寧“回頭看”反饋意見和省委第二巡視組巡視省總反饋指出問題的整改落實,深刻汲取遼寧拉票賄選案沉痛教訓,深入查找和整改在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等方面存在的突出問題,全省工會系統黨的建設有了明顯改進。
(五)加強探索實踐,工會改革創新實現良好開局。按照中央和省委的要求,省總成立改革領導小組,在反復論證的基礎上,立足增強“三性”、去除“四化”,進一步提高工會組織的吸引力、影響力、戰斗力,確定了以優化服務內容、對象、方式、職能、考評“五個優化”為重點的改革思路和改革措施,省總改革方案于去年11月經省委常委會審議通過。首先從推進智慧工會平臺建設、工會會員醫療資(互)助工作和工會財務集中管理數據平臺建設等3項重點工作抓起,有力促進了全會各項工作的改進創新,產業工會和工會資產、財務和審計等工作也取得了新的進展,為全面推進改革奠定了良好基礎。
在我們的工作中仍存在一些問題和不足,主要表現在:“四化”問題還不同程度存在,工會重點工作在有的地方還沒有落到底,基層工會作用發揮還不充分,維權服務工作與職工群眾需求還有較大差距,組織體制、運行機制和活動方式還有待進一步完善。對此要在今后工作中認真加以解決。

二、2017年工作安排
2017年是黨的十九大召開之年,是實施“十三五”規劃的重要一年,是我省扎實推進振興發展、全面建成小康社會的關鍵之年,也是全省工會推動改革創新發展的攻堅之年。面對新形勢新任務新要求,2017年全會工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,著眼統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,深入落實五大發展理念和“四個著力”,堅持穩中求進工作總基調,強化依法維權,助力振興發展,夯實基層基礎,銳意改革創新,狠抓全面從嚴治黨,切實增強政治性、先進性、群眾性,去除機關化、行政化、貴族化、娛樂化,團結動員全省廣大職工為扎實推進振興發展、全面建成小康社會建功立業,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

  (一)深入學習貫徹中央和省委精神,肩負起引領職工群眾聽黨話跟黨走的政治責任。
堅持用十八屆六中全會和習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦統領工作。各級工會要把學習貫徹十八屆六中全會精神作為首要政治任務抓緊抓實,與學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神緊密結合起來,教育引導廣大工會干部樹牢“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,真正做到思想上深刻認同核心、政治上堅決維護核心、組織上自覺服從核心、行動上堅定緊跟核心,更加自覺地維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。廣泛開展形式多樣的學習宣傳活動,引導職工群眾深刻理解黨中央治國理政的新理念新思想新戰略,把廣大職工更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍。突出迎接宣傳貫徹黨的十九大這條主線,精心籌劃組織,更好地匯聚振興發展的強大力量。
緊緊圍繞省十二次黨代會精神籌劃推進工會工作創新發展。省十二次黨代會為全省人民描繪出了更值得期待更值得奮斗的美好藍圖,各級工會要按照省委統一部署,切實做好會議精神的學習宣傳貫徹工作,進一步統一思想、凝聚共識。切實用會議精神指導實踐、推動工作,圍繞我省全面推進“四個著力”、深入實施“四個驅動”和培育壯大“六個新增長點”等目標任務,找準工會工作的切入點和著力點,努力把省委的決策部署轉化為工會工作的思路舉措和實際行動,充分發揮工會組織的積極作為。
堅定不移按照全面從嚴治黨要求加強工會黨的建設。各級工會黨組織要擔當起全面從嚴治黨的主體責任,嚴守《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規,把紀律規矩挺在前面,注重抓早抓小抓細,做到抓思想從嚴、抓管黨從嚴、抓執紀從嚴、抓治吏從嚴、抓作風從嚴、抓反腐從嚴,推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展。加強工會干部思想政治建設,推動“兩學一做”學習教育常態化制度化,不斷強化黨員意識和黨性修養,立起共產黨員的精神支柱。從嚴抓好黨內政治生活和黨內監督制度落實,加大對重點領域、重點崗位、大額經費的監督力度,運用實踐好監督執紀“四種形態”,嚴格執行中央八項規定,深入推進工會系統黨風廉政建設和反腐敗工作,讓失責必問、問責必嚴成為常態,營造風清氣正的良好政治生態。

  (二)緊扣遼寧振興發展目標任務,團結動員廣大職工在經濟建設主戰場建功立業。
深入開展創新創優建功立業競賽。圍繞推進供給側結構性改革和振興實體經濟,堅持職工和企業需求導向,組織廣大職工積極投身振興發展第一線創新創優。組織開展“三有”“三優”建功立業競賽活動,選樹一批在振興實踐中涌現出的先進模范人物。總結推廣一批勞模創新工作室的先進經驗,充分發揮他們在技術創新、難點攻關、技能培訓等方面的示范引領作用。健全完善職工技術創新活動機制,借助教育、科技等方面資源,推動形成創新成果培育、評選、轉化的工作體系,組織全省創新創優成果展,進一步營造大眾創業、萬眾創新的濃厚氛圍。
扎實推進職工素質提升工程。著眼推動企業發展和增強核心競爭力,以產業工人為重點,發揮工會“大學校”作用,努力打造一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的勞動大軍。創新產業工人發揮骨干作用的載體方式,加大對產業工人成長成才的支持力度。突出高技能人才培養,研究制定具體實施辦法,充分利用社會資源,不斷提高職業技能培訓的社會化程度。堅持賽訓結合,舉辦全省職工職業技能大賽,培育選樹更多的首席技師、首席員工等技能人才,形成有利于職工成長成才的良好環境。
大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神。各級工會要抓住五年一次的省勞動模范評選表彰年這個契機,按照黨委政府的工作要求,精心組織好勞模評選和“五一”表彰大會,加大對勞動模范等先進人物和集體的宣傳力度。叫響做強“遼寧工匠”品牌,健全培養、選樹和激勵機制,引導職工群眾培養執著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越的職業素養,進一步提高職業精神和勞動境界;與省主流媒體聯合拍攝“遼寧工匠”系列微電影,通過戶外傳媒、網絡媒體做好大規模的宣傳展示,不斷增強工匠精神的吸引力、感染力、影響力。
努力構筑職工群眾共同精神家園。以“我與遼寧振興發展同行”活動為載體,不斷深化“我的價值觀·我的家國夢”宣傳教育實踐活動,組織引導職工群眾自覺踐行社會主義核心價值觀。積極推動“書香遼寧”建設,廣泛開展精神文明創建和道德實踐活動,引導職工群眾進一步增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。突出抓好“家文化”宣傳教育,開展職工文明家庭創建活動,引導職工群眾注重家庭家教家風,推動形成社會主義家庭文明新風尚。加強工會意識形態領域工作,積極與職工群眾網上互動,進一步增強輿論引導的針對性。推進職工文化陣地建設,廣泛開展健康向上的群眾性文化活動,不斷豐富職工精神文化生活。加強與宣傳、網信等相關部門的聯系協作,充分挖掘運用社會資源,進一步唱響主旋律,更廣泛地傳播正能量。

  (三)強化依法維權、精準服務,在構建和諧勞動關系中展現工會組織新作為。
進一步加大依法維權力度。聚焦法治遼寧、信用遼寧建設,發揮工會組織的獨特優勢,加強勞動關系預測研判,主動依法維護職工權益,為維護社會大局穩定、優化振興發展軟環境積極作為。加強源頭參與,積極參與黨委政府在勞動就業、工資分配、安全生產、社會保障、農民工服務等方面的政策法規制定工作。針對供給側結構性改革給職工權益保障方面帶來的影響,突出一線職工、農民工、勞務派遣工等重點群體,切實維護好鋼鐵、煤炭等行業化解過剩產能、企業兼并重組和處置“僵尸企業”中的職工權益,做好職工的思想引導、轉崗安置、就業培訓等工作。加強對企業安全生產的群眾監督,進一步推進工會安全生產群眾監督站規范化建設,深化“安康杯”競賽活動,加大職業安全衛生防護“工具包”推廣應用力度,依法維護職工安全健康權益。
做實民主管理和集體協商制度。加強以職代會為基本形式的企事業單位民主管理制度建設,切實維護職工群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。深化“職代會建制專項攻堅行動”,著力推進百人以上職工的非公企業普遍建立職代會制度,在中小企業相對集中的地方和產業集群推行區域(行業)職代會制度;深化廠務公開民主管理示范單位創建活動,強化職工群眾對企業內部權力運行的民主監督。依法推動企業普遍開展集體協商,加強行業(區域)集體協商,以非公企業為重點領域,以合同制工人、農民工為重點對象,扎實開展“集中要約行動”,做實協商、履約等關鍵環節,進一步提高勞動合同簽訂率和集體協商質量。
提高服務職工精準化水平。堅持職工需求導向,進一步健全完善服務職工網絡,為職工提供更便捷的貼心服務,當好“娘家人”,不斷擴大職工群眾的獲得感。以送溫暖活動為重點,把金秋助學、醫療互助等傳統品牌做新做實。加強對困難職工幫扶工作的管理,組織開展解困脫困對象入戶核查,按照“一戶一策”原則,積極開展生活、醫療、助學等專項常態化幫扶,推進城鎮職工解困脫困工作。扎實開展幫扶檔案、專項資金專項檢查,切實做到精準定位、精準施策、精準監管、精準發放。推動完善勞動爭議調處機制,加強對職工的法律服務,積極化解勞動關系矛盾,以職工隊伍穩定促進社會和諧穩定。

  (四)著力做強基層、夯實基礎,不斷增強基層工會的內生活力。
深入推進基層工會活力建設。各級工會要把這項工作作為全會的基礎工程抓緊抓實。注重運用典型推動,做好對基層工會活力建設第三批新典型單位的選拔培養和經驗推廣。開展創建“小三級”工會工作新模式活動,推動工會重心向基層下移。堅持以非公企業為著力點,按照“七有”標準規范基層工作,深化“職工之家”建設。加強對新情況新特點的研究,豐富和拓展活力建設內容,不斷增強工作的針對性實效性。
進一步加強工會組建和會員發展工作。主動適應經濟社會發展、企業組織形式和職工就業方式的新變化,突出非公企業特別是中小企業,依靠職工建會,強化依法建會,切實把基層工會建全建實建活。按照地域相近、行業相同的原則,推進縣以下區域(行業)工會聯合會建設,實現對中小微企業動態全覆蓋。開展農民工會員實名制普查,有針對性地做好農民工入會工作。建立全省工會會員信息系統,加強對會員會籍的動態管理。創新發展會員工作方式,探索實行職工企業體制外單體入會和網上入會,拓寬職工入會的便捷渠道,最大限度地把職工群眾組織到工會組織中來。
強化對基層工會的指導服務。各級工會領導機關要牢固樹立為基層服務的思想,始終把工作重心放在基層。制定《關于全面加強和改進基層工會工作的意見》,推動工會資源、工作力量進一步下沉基層。加大對鄉鎮街工會經費差異化補助力度,實施社會化工會工作者全覆蓋工程,著力解決基層工會缺錢少人問題。健全完善走基層、訪職工、轉作風等聯系基層服務職工制度,推動機關干部下基層常態化,及時了解和幫助解決基層工會工作中遇到的實際困難。充分考慮基層的實際情況,實施差異化、精準化指導,不斷增強基層工會的“自轉力”。

  (五)全力推進工會改革創新,著力提升服務大局服務職工的質量水平。
有序推進省總工會改革。深入貫徹落實中央和省委有關群團工作改革的部署要求,積極穩妥地抓好省總改革方案落實。緊緊圍繞增強“三性”這條主線,始終堅持去除“四化”這個導向,全面把握“六個堅持”的基本要求和“三個統一”的基本特征,確保改革的正確方向。抓住關鍵、精準發力,以職工群眾為中心,以推進“五個優化”為重點,改革和完善機構設置、管理模式、運行機制和活動方式,建立起突出主責、強化基層、運轉高效的工作機制,為全會工作全面進步提供強勁動力。堅持依法建會、依法管會、依法履職、依法維權,不斷提高工會工作法治化水平。各級工會要在同級黨委的領導下,把上級精神和自身實際結合起來,發揮自我革新和首創精神,積極研究探索,把工會組織真正建設成為職工群眾信賴的“職工之家”。
加速推進網上工會建設。高度重視互聯網對工會工作創新發展的深刻影響,切實把網上工會建設作為一把手工程來部署推進。繼續抓好智慧工會平臺建設、工會會員醫療資(互)助工作和工會財務集中管理數據平臺建設等創新性工作。積極推進“互聯網+”工會工作,逐步構建線上受理、線下辦理、一鍵通達的全方位、全時段服務體系,通過網絡了解職工思想動態、掌握職工實際需求、解決職工困難問題,不斷提升運用網絡服務職工的能力水平。
加強工會理論與實踐研究。把今年作為全省工會的調研年,大興調查研究之風。注重工會工作的認識論和方法論,加強應用性理論和實踐研究,為推進工會工作改革創新提供有力支撐。堅持在大局下思考研究,從落實“四個著力”要求、助推遼寧振興發展的高度,把握研究工作的目標、方向和任務。堅持問題導向,圍繞工會工作新問題、工人運動新情況、工人階級新變化,把黨政關注的焦點、職工群眾反映的熱點、工作中遇到的難點作為研究的重點,既要沉下去研究省內實際問題,又要走出去借鑒外部經驗,有效推動研究成果轉化,從理論與實踐的結合上推動工會工作改革創新。

  統籌推進做好全會各項工作。更加重視產業工會建設,積極探索新形勢下產業工會工作的新模式,進一步健全組織、完善體制,在振興發展大局中充分發揮產業工會的重要作用。深化“女職工特別關愛行動”,開展“培育好家風——女職工在行動”主題實踐活動,做好省總女職委換屆工作,切實維護女職工的特殊權益。認真做好工會財務工作,依法從嚴收繳、管理和使用工會經費,優化工會經費支出結構,進一步向服務基層、服務職工傾斜。以規范工會經費和資產管理為重點,構建工會內審、政府審計、社會審計、職工會員監督相結合的立體經審監督體系,提高廉潔風險防控水平。加大工會資產監管力度,開展全省工會資產普查,進一步提高運營和管理水平。
同志們,扎實推進振興發展、全面建成小康社會,全省職工使命光榮,工會組織責任重大。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,按照省委和全總的部署要求,主動作為,真抓實干,團結動員全省職工積極投身遼寧老工業基地新一輪振興發展的生動實踐,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開!



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